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中共宜黄县委关于巡视整改进展情况的通报

发布日期:2019-12-20 16:52   浏览次数:

中共宜黄县委关于巡视整改进展情况的通报


按照省委统一部署,2019年7月1日至9月1日,省委第七巡视组对宜黄县进行了巡视。9月18日,省委第七巡视组向宜黄县委反馈了巡视意见。根据巡视工作有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,坚决扛起巡视整改重大政治责任

牢牢把握巡视整改的政治方向和政治要求,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识巡视整改工作的重大意义,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把巡视整改工作作为当前首要政治任务和头等大事。

(一)深化思想认识,增强政治自觉。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实提高政治站位和政治觉悟,把巡视整改作为一项严肃的重大政治任务抓紧抓好。先后召开93、94次县委常委会和2次理论学习中心组会议,传达学习了习近平总书记重要指示、重要文章、重要讲话精神,带头深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,牢牢把握巡视整改的总方向和根本遵循。 9月份县委常委集中六天时间,读原著、学原文、悟原理,进一步深化认识,增强整改落实的思想自觉。同时,我县将巡视整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来,同部署、同推进、同落实,将巡视反馈问题作为检视发现问题的重要内容,把初心使命转化为落实巡视整改的责任担当,确保主题教育与巡视整改成效双提升、双促进。

(二)强化组织领导,压实政治责任。县委切实担负起整改落实的主体责任,成立了巡视反馈意见整改工作领导小组,县委书记姚飞翔任组长、县委副书记、县长叶峰,县委副书记颜建平、施晨艳任副组长,县委、县政府其他班子成员为成员。姚飞翔同志作为第一责任人,把整改工作牢牢抓在手上,主动部署、主动过问、主动协调、主动督办。叶峰同志直接督导过问县政府各部门落实整改责任,并担任了一个方面问题整改工作专项领导小组组长。其他县领导在抓好自身分管领域整改工作的同时,还分别担任了五个方面问题整改工作专项领导小组组长、副组长,研究落实和调度协调整改工作。相关责任部门各司其责、主动担当,整改工作有序推进。

(三)细化整改方案,全力抓好整改。按照省委要求,并经省委第七巡视组、省纪委监委第三监督检查室审核同意后制定下发了《中共宜黄县委关于认真做好省委第七巡视组反馈意见整改工作的通知》,在整改方案中对反馈问题进行了认真梳理,按照“谁主管谁负责”原则,每项整改任务都明确了分管领导、责任部门、责任人、整改措施和整改时限,确保每项整改工作有人抓、有人管、有人负责,确保巡视整改工作深入推进、全面落实。整改方案获得批准后,为督促各项整改措施落细落实,先后3次召开专题会对巡视整改工作进行部署、调度和推进,研究解决整改工作中的困难和问题,推动巡视整改工作向纵深推进。

(四)注重综合施策,巩固整改成果。严格对照整改方案时间节点要求,及时掌握进度、查漏补缺,建立巡视整改销号备案制度;严格落实日常监督责任,纪检监察机关和组织部门充分发挥职能作用,既做好巡视组移交问题线索的处理工作,又担负起对巡视整改的监督职责,推动各地各部门整改落实。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,把巡视反馈的问题纳入专项整治范围,在全县范围内开展形式主义官僚主义等问题专项整治,突出问题导向,着力补齐短板,举一反三,建立整改长效机制,解决群众实际问题,在党的建设、干部教育管理、经济社会建设等方面建立健全制度,不断巩固用制度管人、按制度办事、靠制度运行的长效机制。

二、坚持问题导向,从实从细推进巡视整改落实工作

(一)落实以政治建设为统领要求不够,贯彻中央和省委决策部署有差距

1.加强政治理论学习方面

(1)深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是习近平总书记视察江西时的重要讲话精神。

一是通过中心组、专题读书班等形式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是习近平总书记视察江西时的重要讲话精神。二是加强专题研讨。坚持知行合一、理论联系实际,举行中心组学习时,都把学习教育与研究解决当前工作中存在的问题结合起来,每次学习都安排了4名以上中心组成员,围绕学习内容作中心发言。三是对县级领导干部的学习记录本和“学习强国”学习情况进行了检查,利用宜黄县党员干部纪律教育在线测试平台开展党的十九大精神等党的创新理论知识测试。四是组织了干部赴外地学习、选派了干部到上级部门跟班学习,进一步拓宽干部视野。

2.认真贯彻中央、省委重大决策部署方面

(2)落实省委省政府转型升级发展要求,牢固树立“亩产论英雄”的指导思想。

一是加快“腾笼换鸟”步伐。截至目前,24家闲置的机械园厂房已有21家得到处理,引进了新的企业,盘活率达到87.5%。二是全力提升土地利用效率。启动了对立飞钢构、鸿鑫机械等5家低效企业闲置土地的回收工作,对20多家闲置土地较长时间的企业启动了土地使用税、房产税清缴工作。下发了《关于进一步加强园区企业改扩建及公共基础设施使用管理的有关办法》,明确企业闲置厂房和土地再利用的有关程序,提高企业厂房利用率,提升土地产出效率。更新了招商引资入园门槛。对9月份之后的入园项目,严格界定投资额、产值和税收,将企业入园承诺制落到了实处。三是针对企业科技创新、转型升级不足的问题,加强引导,兑现奖励。四是狠抓经济运行调度,促企业上规。截至11月,全县完成规上工业增加值增幅9.1%,列全市第五;工业用电量3.63亿千瓦时,列全市第四;工业增值税2.17亿元,列全市第七。在2019年全省开发区年中考核通报中,宜黄工业园区列全省第56位,居全市第六,较2018年年终考核排位进位了16位。

(3)加大培植水稻制种、竹荪菇等优势产业

一是加大水稻制种产科研水平和标准化生产力度,拟兴建杂交水稻制种产科研基地、建设种子精造加工中心。二是支持和做大本地种业企业的发展。进一步加大对江西惠农种业公司的扶持力度,加大对惠农种业引进院士开展工作的补助,进一步提升种业公司的加工水平。三是目前已和中国食用菌协会签订协议,共建优质食用菌(竹荪)品牌创建。

(4)合理安排现代农业产业园布局

一是已引进辉煌农业有限公司对产业园的两座大棚进行新品种的蔬菜、水果培育和种植,把示范园建设为集观光、展示、研学、育苗、采摘为一体的基地。二是以现代产业园为龙头,带动全县规模蔬菜水果种植。

(5)加大旅游产业市场化运作力度

一是采取请进来、走出去的方式,不断加大旅游招商力度,目前,已引进了猕猴桃小镇、艾产业综合体等旅游项目。10月27日下午,由省商务厅、省文化和旅游厅联合主办的南昌至大阪直航开通仪式,隆重推荐了两条以曹洞宗祖庭曹山寺为旅游目的地的精品旅游线路。二是积极推动引进的市场化项目建设,歌坪竹里馆项目由浙江客商投资,已完成竹里馆度假酒店建设,已正常营业。杭州四维旅游公司在曹山景区建设房车营地、旅游客运、文创研学等项目。猕猴桃小镇项目由浙江义乌客商投资,目前已平整土地1200余亩,大棚400亩基坑已到位,种植蔬菜420亩,体验馆正在设计中。江西鄱艾公司建设艾产业综合体项目,目前曹山中秋小镇的艾灸馆、艾足堂、艾工坊、鄱艾堂均已建设完工,开展和推广热敏灸服务,项目稳定运营中。同时大力普及热敏灸技术,全县所有公立医疗机构和村卫健室均提供热敏灸服务。三是加快推进景区市场化运营。引进杭州四维旅游有限公司对曹山景区开展市场化运营。

(6)积极创建国家生态文明建设示范县

一是创建国家级生态文明示范县总体规划已经县人大常委会通过。二是以创建目标为导向,突出重点,细化工作任务,建立目标责任制,大力抓好我县创建国家级生态文明示范县工作。

(7)加大城区污水管网建设力度

一是今年新建污水管网6.5千米,截止目前,已完成管网建设5.4千米。新建日处理2万吨出水国家一级A标准污水处理厂,目前,新污水处理厂设备安装基本完成,正在进行通水试水调试,预计12月底新污水处理厂建成。二是园区污水管网三期工程全部主、支管网已完成铺设,4座提升泵已完成3座,1座将于12月完工。三是针对县城区自来水管网漏损,润泉供水公司及时加大供水管网更新力度,现已完成沿江路全线主管网的更新。

(8)加大畜禽养殖污染防治力度

一是及时制定下发《关于严厉打击乱丢弃死猪违法行为的通告》,下拔了处理经费,迅速组织人员对发现的死猪进行打捞并无害化处理。二是白槎村养猪场已于7月28日停养整改,同时坚持举一反三,认真排查,避免类似问题发生。三是加大扶持力度,制定出台了稳定生猪生产保障市场的实施方案,目前生猪供应市场总体平稳。

(9)进一步强化以人民为中心的发展思想,着力解决群众关注的热点难点问题。

一是加大棚改力度,制订下发《宜黄县2019年城市规划区棚户区改造实施方案》,成立了棚改小组,已确定6个片区的实施项目。二是加快沿江路建设,目前沿江路路面破土、土方工程基本完成,雨水管网已完成80%,沿江路四车道主路面12月份将基本建成。

(10)加大教育医疗资源投入

一是加快新建、改扩建公办幼儿园进度。二是加快推进住宅小区配套幼儿园综合整治工作。三是千人床位数通过加快县妇幼保健和计划生育服务中心、县人民医院内科康复大楼和乡镇卫生院达标建设逐步解决。四是千人医技人员通过全省公开招聘和备案制招聘逐年解决。

(11)加大社会治理创新工作力度

一是加大了宣传力度。制定了《提升全县公众安全感和政法部门满意度实施方案》,印发《致全县人民一封信》和《关于公众安全感测评情况说明》,抽调了政法干警开展城区大走访,组织政法部门到各乡镇开展以“提升公众安全感”为主题的巡回宣传,提升群众对公众安全感的知晓率、参与率。二是强化线索摸排力度,加大打击力度,纵深推进扫黑除恶专项斗争,以抓好扫黑除恶问题整改为契机,大力开展打击“黄、赌、毒”和打击“盗、骗”专项行动。三是强化社会面管控,抓紧建设县城区“天网改造升级项目”,不断完善社会治安防控体系,织密社会面巡控网。四是不断提升了政法干警形象。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“7.12”专案警示教育为契机,不断加强政法队伍建设。

3.强化政治统领方面

(12)统筹调动人大、政府、政协班子力量和积极性

一是认真执行《中国共产党地方委员会工作条例》,严格落实县委全委会《工作规则》、县委常委会《工作规则》,县委常委会定期听取人大、政府、政协党组工作汇报。二是强化县委总揽全局、协调各方的作用,凝聚加快发展合力,坚持每月召开1次县委理论中心组学习或四套班子会议,传达学习中央和省、市委新部署新要求,调度全县重点工作和阶段性工作进展情况,讨论全县改革发展稳定的重大问题和重点工作,特别是围绕脱贫攻坚、城市功能品质提升、项目建设、招商引资等重点任务,沟通思想、统一认识、推动落实。今年1-10月,全县规模以上工业增加值增长9.1%,增幅居全市第五位;限额以上消费品零售总额完成2.96亿元,同比增长12.4%,增幅居全市第六位;固定资产投资增长11.5%,增幅居全市第六位;财政总收入完成10.14亿元,同比增长5.1%,增幅居全市第六位。三是完善考核评价办法,制定下发了《2019年度全县高质量发展综合考核评价工作方案》,明确了省、市目标考评工作争先进位奖惩办法,用好考核“指挥棒”,激励争先创优。四是县四套班子领导经常深入到联系点督导脱贫攻坚、扫黑除恶、抗旱救灾、项目建设和主题教育等相关工作,强化县委决策的落实力度。

(13)对“三重一大”决策事项严格落实民主集中制要求

一是严格执行县委常委会《工作规则》,落实“三重一大”决策制度。二是现代农业产业园地表地块均已复垦到位;县妇幼保健院工程项目通过公开招标,目前已完成主体框架建设,正在室内装修设计;谭纶墓保护展示工程已公开招标,目前项目建设正在全面推进。

(14)进一步改善为民执政环境

对全县干部队伍进行全方位的警示教育,给全县党员干部敲响廉政警钟,进一步改善为民执政环境。一是下发了《关于进一步加强和改进基层综治中心实体化建设的实施方案》的通知,目前正在加快县、乡(镇)、村(社区)三级综治中心建设;二是深入开展一户一位法律明白人活动,印发了《进一步加强依法服务和保障民营企业健康发展工作通知》,开展“服务发展、护航民企、政法先行”活动。三是政法部门贯彻落实依法履职工作职责,建立了打击各类违法犯罪工作机制,检察院建立了检察专班制度,提前介入引导侦查,防止案件带病移送审查起诉。四是制定了弘扬见义勇为工作方案,成立了工作小组,大力弘扬见义勇为精神。

(15)加大意识形态工作力度

一是认真落实意识形态“五个纳入”,牢牢掌握意识形态工作领导权。二是按照“六有”建设标准,有效整合各类现有资源,建设文明实践中心1个、所13个、站143个;唱响“夜间课堂”品牌,利用电视、投影仪播放红色电影、时事政策等,把“学习强国”学习平台搬进电视、投影仪屏幕。三是今年三季度,全县新增村级综合性文化服务中心6个。四是将新建县档案馆三楼整层和一楼西边作为融媒体中心办公用房。

(16)营造精神文明建设氛围

一是围绕庆祝新中国成立70周年等重要时间节点,积极开展了群众主题宣传教育活动。二是在全县各乡(镇)行政村新建文化墙,植入社会主义核心价值观、中华优秀传统文化和贴近群众生活、接地气的村规民约等主要内容。三是深化抓好道德“红黑榜”发布工作。四是深入开展“做文明宜黄人”活动,组织开展了“最美家庭”“清洁家庭”评选活动,举办家风家训展示活动,推动形成社会主义家庭文明新风尚。五是发挥新时代文明实践中心(所、站)等阵地作用,宣传宣讲社会主义核心价值观的基本内容、核心要义等。六是推进“非遗三进”活动,在实验小学、水北新区小学、凤冈镇第一小学成立了宜黄戏兴趣小组,做好宜黄戏学员委培工作。

(17)打造清朗的网络空间

一是进一步落实属地网站管理责任,迅速对属地政务网站、微博、公众号进行了全面摸排,督促各地各单位管理好、利用好各自的网站和账号,对于已经不再使用的僵尸号和僵尸网站,第一时间注销。二是全面清理排查政务网站、微博、微信、公众号等网络平台,把政府网站上仍然存在被查处领导干部的正面活动信息迅速进行了删除。

(二)“党建工作与党的建设总要求有差距,干部队伍建设存在不足”方面

4.落实党建工作责任制方面

(18)充分发挥党建工作领导小组作用

一是召开了县委党建工作领导小组会议,印发了《县委党建工作领导小组工作规则》,明确每半年至少召开1次领导小组会议,每年年初制定年度党建工作要点。二是坚持党建述职工作制度,每年组织召开1次乡镇、县直单位党组织述职会议,总结经验,指出不足。三是强化结果运用,将党建述职评议、考核结果运用到目标考评、绩效考核工作中,严格落实相关奖惩制度。

(19)加强流动党员管理

一是制定了《宜黄县流动党员教育管理办法》。二是对流动党员的情况进行了重新摸排,建立了流动党员工作台账,并根据摸底的情况对流动党员情况进行了更新。在此基础上形成长效机制,要求各基层党(工)委每年6月、12月更新一次流动党员情况,并上报县委组织部。

(20)加大基层党务干部培训力度

一是制定了《宜黄县基层党务干部培训制度》,通过岗前培训、定期培训、以会代训等形式,进一步加大基层党务干部培训力度,每年开展1次基层党务干部党建业务培训,切实提高基层党组织书记、乡镇组织委员等党务干部能力素质。二是举办了 “不忘初心、牢记使命”主题教育县直机关党支部书记培训班,对360余名县直机关党支部书记进行了培训,进一步提升了基层党务干部的能力素质。

(21)加强基层党建工作督导力度

一是印发《县委常委同志带头抓基层党建联系点制度》,下发了《县委常委联系指导乡镇“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》,进一步强化县领导对挂点贫困村、村集体薄弱村、软弱涣散村等党建工作的调度。二是建立了《县委常委班子成员履行“一岗双责”抓基层党建工作制度》,切实加强县领导对分管领域党建工作的指导力度。

(22)进一步压实基层党建工作责任

将党建工作列入2019年度目标考评单项评比的主要内容之一,分值在往年的基础上加大了权重。通过年终考评、技能比赛等方式,进一步激发基层党组织创造性开展党建工作的积极性和主动性,举办了首届党务技能大赛。

5.基层党建工作存在薄弱环节方面

(23)进一步规范机关党建工作

一是通过发放资料、业务培训等形式,进一步规范了机关党建工作,切实提高了机关党务干部能力素质,举办了县直机关党支部书记培训班和县直机关党员培训班;二是向各支部发放了《党支部工作规范化操作手册》500余册,进一步规范党支部工作流程。三是通过抽查检查,加大对乡镇、县直单位党组织负责人履行第一责任人职责的督导力度,确保各负其责、形成合力。

(24)加强村级党支部建设

一是加强村党组织书记的配备力度,制定了《关于村(社区)党组织书记县级备案管理的实施办法》,明确凡村党组织书记出现空缺时,原则上3个月内配齐。二是《关于加强村(社区)后备力量队伍建设的实施意见》,进一步补充完善村干部后备人才库。三是印发《关于整治村干部“走读”问题的实施方案》,通过不定期开展村干部坐班值班情况督查,全面治理整顿村干部“走读”现象。

6.干部队伍建设存在不足方面

(25)壮大村级集体经济

一是将发展壮大村级集体经济列入2019年度乡(镇)年度工作综合目标考核评价体系,纳入2019年度乡(镇)党委书记抓基层党建述职评议考核的主要内容,作为今后乡村干部年度工作考核和表彰奖励的重要依据。二是注册“一村一公司”,实现公司化运营。三是立足资源优势,用活帮扶政策,做足土地文章,发展壮大村级集体经济。

(26)加大发展农村党员工作力度

一是大力培养优秀外出务工青年为积极分子,把一些引领致富能力强、思想品质好的青年吸收到党组织中来,逐步优化农村党员结构。二是建立农村发展党员工作定期通报制度,压实基层党委责任,对受到通报批评的乡镇,在基层党建年度考核时进行扣分。加大农村发展党员工作在基层党建考核中的权重,制定奖惩措施,促使乡镇党委重视农村发展党员工作。

(27)充分发挥“改非”干部作用

一是下发《关于加强退出岗位领导干部的通知》,压实单位党委(党组)责任,要求各单位加强“改非”干部日常管理。二是借鉴其他县(市、区)好的经验和做法,充分发挥“改非”干部的作用。目前,我县已选派9名改非干部担任“不忘初心、牢记使命”主题教育指导组组长或副组长。

(28)规范干部借用行为

下发了《关于进一步规范和清理机关事业单位借用人员的通知》(宜组字〔2019〕81号),对全县机关事业单位借用人员进行规范和清理,对未经县组织人事部门备案的机关事业单位借用人员一律于回原单位工作。

(29)积极引进人才

一是打通在外宜黄籍公职人员回乡“绿色通道”,吸引在外人才返乡。二是以备案制、合同制形式招录教师、医护人员,不断扩充基层教育、卫生系统专业技术人才队伍。三是继续加大公务员录用力度。

(30)强化干部管理

一是下发了《关于进一步做好集中排查清理干部违规在企业和社会团体兼职(任职)工作的通知》,对全县在职干部在企业和社会团体兼职(任职)情况进行全面摸排清理。二是下发了《宜黄县县管干部因私出国(境)管理监督暂行办法》和《关于开展因私出国(境)证件专项清理工作的通知》,进一步规范因私出国(境)证件管理,对因私出国(境)实行一事一议。三是对在同一岗位任职时间满10年以上科级领导干部进行了全面梳理,并在今后干部调整中分批进行交流。

(三)作风建设抓得不够紧,违反中央八项规定精神问题屡禁不止

7.整治形式主义官僚主义问题方面。

(31)县级干部带头深入基层

一是建立县级干部经常性深入贫困村、贫困户和项目建设、信访维稳等工作一线解决问题、督促进展、推动落实的长效机制。二是印发了县委常委联系指导挂点乡镇“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案,县委常委带头分别到挂点乡调研指导主题教育。三是针对巡视组暗访发现夜宵摊油烟问题,坚持立行立改,已责令夜宵摊主安装了油烟净化器,要求其不得向雨污井直排油烟。在油烟排放集中的地区,规划建设集中向空中排放的专用油烟通道。

(32)严格控制文件、会议数量

一是认真落实中央、省、市下发的关于基层减负的政策规定,切实精简文件、会议数量,积极推行文件网络传输和网上办理。印发了《关于形式主义官僚主义突出问题专项整治实施方案》,对会议和文件严格把关,严格控制发文、开会总量。二是控制常委会参会列席人员。对未经其他相关会议研究,直接提交的议题,一般只安排重点部门列席,尽量不安排乡镇列席,对已提请县委、县政府相关专题会议、议事协调机构会议研究的议题,已经列席相关会议且无不同意见或新意见的单位不再安排列席县委常委会议。

(33)依法依规兑现承诺

一是依法依规对承诺的奖励补助坚决兑现到位。二是按照规定流程压缩办理时间,尽快发放厂房不动产登记证。目前部分企业已经进行了土地挂牌,补充相关办理资料,正在加快办理中。三是严格落实企业退税政策,确保按时兑现到位。对41家企业应退税款2248万元已立行立改在7月15日前全部退款到位。

8. 整治“怕慢假庸散”问题方面

(34)营造干事创业氛围

一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,下发了《关于“整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题”实施方案》,深入整治“怕慢假庸散”问题;下发《2019年度全县高质量发展综合考核评价工作方案》,将考核管理与干部年终考核、评先选优、职务晋升等挂钩,激发干事创业的积极性、主动性和创造性。二是计划使用制种大县奖励资金建设水稻制种科研基地、高标准水稻制种试验示范田、院士工作站、种子博物馆和种子精选加工中心等设施。三是香榭家园工程主体工程目前已经完工,正在进行绿化建设等附属工程,11月底完成。

(35)加大对已拆除的水泥制品厂清理力度

饮用水源地内已拆除的一家水泥制品厂内少量成品水泥涵管已于2019年9月22日已全部清理到位。

(36)加大招商引资力度

牢固树立“项目为王”理念,实施“东进南下”招商战略。一是领导带头、部门联动、掀起新一轮招商热潮。10月份至今,全县新签约招商引资项目11个,累计签约金额11.8亿元。二是深入贯彻“重大项目百日攻坚战”活动精神。10月12日启动了全县重大项目集中开工仪式。三是加大招商引资督查调度考核力度。建立健全了全县招商引资联席会制度,加大了招商引资调度力度和密度,对招商项目分享政策进行相应调整。

(37)加强干部作风建设

一是结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,制定下发了《“整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题”的实施方案》和《漠视侵害群众利益专项整治的实施方案》,深化干部作风建设,深入整治“怕慢假庸散”问题;将违反中央八项规定精神和“怕慢假庸散”等作风顽疾纳入全县“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题和县委第八轮巡察的重点内容。二是成立督导组对各地各单位开展了“两节”期间监督检查。三是下发《关于对防汛期间违反值班工作纪律的通报》进行点名道姓通报。

(38)加大“放管服”改革力度

一是印发了《关于公布县级部门依申请类政务服务事项进驻清单的通知》规范事项进驻,明确由政务服务办牵头,共同抓好“三集中三到位”,年底前实现应进必进。二是规范人员管理,要求审批负责人必须为正式干部,组织了公开招考,共招聘前台受理人员14人。三是启动“一窗式”改革,下发了《“一窗受理、集成服务”改革实施方案》明确进驻事项清单,要求部门签订授权审批承诺书,确保更多事项集中在大厅审批, 11月下旬正式实行“一窗”受理模式。

9.认真执行中央八项规定精神方面

(39)规范津补贴发放

一是对违反规定的津补贴停止发放,所涉人员领取警衔执勤津贴已主动全部退回县财政。二是下发了《宜黄县违规领取警衔执勤等津贴补贴专项整改工作方案》,在全县开展专项整改。

(40)清理违规兼职问题

一是县纪委成立了调查核实组,及时严肃处理了1名科级干部兼职取酬问题。二是下发了《关于进一步做好集中排查清理干部违规在企业和社会团体兼职(任职)工作的通知》,在全县开展专项清理。

(41)认真执行公车改革制度

一是已对33辆公务用车张贴公务用车标识,并建立公务用车标识化长效机制,在宜黄县公务用车平台上及时下发工作提示信息,明确司机是标识化第一责任人,公务用车在中途发生标识损坏的,及时重新张贴,对于新购、更新的公务用车要在上牌后的10个工作日内完成标识张贴。二是制定了宜黄县公务用车管理制度,严格公车使用管理。

(四)全面从严治党不力,落实两个责任有差距

10.落实主体责任方面

(42)主动抓好党风廉政建设工作

一是坚持把落实管党治党主体责任摆在突出位置,并严格督促县四套班子成员履行 “一岗双责”。二是及时学习贯彻中央和省委关于巡视巡察新精神部署,持续深化政治巡察,全面推动巡察整改工作落地落实。三是将好人主义思想列入 “不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题内容。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《监察机关监督执法工作规定》,进一步推行“双会商”、“联审”制度。

(43)切实履行“一岗双责”

一是加强同级党委监督,继续实行“三单一报告”制度,督促县四套班子成员带头履行“一岗双责”,压实全面从严治党主体责任。二是结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,继续开展案件警示教育,选择了典型案例进行全县通报,用身边的事教育身边的人。

(44)加强干部教育管理

一是结合主题教育,在全县开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之,失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”专项整治,将严厉打击“黄赌毒”和黑恶势力与反腐、打伞、拍蝇结合起来,溯本清源,进一步净化社会风气。同时对党员干部涉黑涉恶问题线索进行认真调查、严肃处理。二是加强日常监督管理,科学运用“四种形态”,对典型案例通报曝光。三是举一反三,引以为戒,持续利用“7•12”专案在全县开展警示教育,尤其是抓好政法系统的警示教育,努力造就一支纪律严格、办事公正、开拓进取、文明廉洁的干部队伍。

11.落实监督责任方面

(45)加大监督执纪力度

进一步加大重点问题线索进行分析研判,加大案件查办力度。

(46)加大问责力度

一是将《中国共产党问责条例》纳入干部培训和党员固定活动日内容;下发《开展贯彻落实<中国共产党问责条例>专项监督检查工作的通知》,在全县党组织开展监督检查。二是今年以来,全县查处问题数39个,问责党组织9个,问责人数47人,给予党纪政纪处分10人,通报18起25人。

(47)加强基层党员干部的监督

一是启动第八轮巡察,持续强化管党治党政治责任,加强对基层党员、干部的监督管理。二是开展对全县落实“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治整改工作开展监督检查。三是9月份到10月份,严肃查处基层党员干部违纪违法行为21起,点名道姓通报曝光14起25人。四是针对巡视发现问题及时核查、严肃处理,对1人给予诫勉谈话处理、1人给予降低岗位等级处分、2人被给予留党察看一年处理。

12. 加强重点领域监督方面

(48)加大工程领域招投标违规问题治理力度

一是在招投标工作中严格执行《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例。二是已制定《宜黄县招标投标行业领域专项整治工作方案》,从11月份开始在全县开展专项整治,对所涉及的项目进行认真核查,对存在的问题严肃处理。三是10月下旬以来,县纪委监委对县重点办、县财政局、县发改委、县住建局等15个重点职能部门主要负责人进行了约谈,召开宜黄县重点行业部门监督工作推进会暨集体约谈会,就工程建设领域项目审批、工程招投标、物资采购、资金拨付使用等重点部位和关键环节规范监管举措,进一步压实重点行业部门的监管责任。四是9月份开始对人防部门腐败问题开展专项治理;县委第八轮巡察对县重点办、县城投公司开展工程领域招投标情况专项巡察,对县住建局党委开展人防工程项目专项巡察。

(49)加强财经监管

一是对全县所有的县直单位开展专项财务检查,并制定下发了《关于进一步加强行政事业单位内部控制建设的通知》、《关于加强我县公务消费监管工作的通知》,进一步加强财经监管,规范财经运行。二是坚持“一案三查”,对相关人员的失职失责行为进行严肃处理。

(五)履行整改政治责任不够,反馈问题整改仍不到位

13.加大省委巡视反馈问题整改力度方面

(50)进一步清理在编不在岗

再次对在编不在岗人员未进行处理的单位发放了督办单,并督促相关单位进行整改,截止目前已清理到位。

(51)进一步消化超职数配备干部

对超配的非领导职务进行了梳理,采取退休、交流和套转职级等办法进行了清理,目前通过职级套转,完成了对担任非领导职务和保留待遇的科级干部超配问题。

14.加大环保督察反馈问题整改力度方面

(52)加大污水管网建设力度,提高污水收集率

一是今年新建污水管网6.5千米,至10月底已完成管网建设5.4千米。在12月份完成今年污水管网建设,进一步提高进水COD浓度和污水收集率。二是加快新污水处理厂的建设。10月30日新污水处理厂进行了污水管网及泵房通水试验,12月份完成所有建设项目并正常使用。

(53)加大新悦达一般工业固废二类填埋场建设

目前18万立方的一般工业固废二类填埋场已全面完工,17.8万立方的固废已全部入库,现已启动销号申报程序, 12月份完成销号。

15.加大对专项审计反馈问题整改力度方面

(54)加大园区污水管网建设

园区污水管网三期工程全部主、支管网已完成铺设,4座提升泵已完成3座,1座将于12月完工。

(55)为符合要求的水电站办理取水许可证

一是已对5座在秋沙鸭保护区核心区范围内的电站下发了立即停止发电的通知,目前5座电站处于停产状态。二是另外31座目前正在进行水资源论证、水质检测、专家评审、取水口验收等相关手续,待到位后按程序发放取水许可证。三是下一步严格按照四部委关于小水电清理整改工作的要求分类整改到位。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0791-7602072;电子邮箱:jxyhxwb@163.com。


                                                                   中共宜黄县委

                                                                    2019年11月29日


来源:县委办