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乡镇政府权责清单

发布日期:2017-09-28 08:00   浏览次数:
 
 
 
序号
实施单位
项目名称
权种类别
设定依据
责任事项
责任岗位
追责情形
责任设定依据
备注
98
乡镇人民政府
小型农村水利工程监督检查
其他行政权利—行政监督检查
《江西省水利工程条例》第四条第三款:乡镇人民政府依照本条例的规定,负责本行政区域内除县级以上人民政府水行政主管部门直接管理以外的小型农村水利工程的管理工作。水利工程管理单位或者水利工程经营管理者,具体负责水利工程的日常运行、维护和安全管理工作。
  第十五条:乡镇人民政府应当加强本行政区域内小型农村水利工程的管理,定期组织乡镇水利工程管理人员对水利工程进行安全检查和维护,确保水利工程设施安全和正常运行。
1.监督检查责任:定期不定期对水利工程的日常运行、维护和安全管理工作情况进行监督检查。
 
水务站责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的涉河活动批准申请不予受理、批准的。
2.对不符合有关法律法规、相关技术要求的涉河活动予以批准的。
3.应征求相关部门意见没有征求的;
4.在涉河活动监管中未认真履行职责,影响行洪和防洪工程设施安全的;
5.在涉河活动监管中发生腐败行为的。
6.6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《江西省水利工程条例》第三十条。
 
2.调查、取证责任:对农村水利工程运转不正常、维护不到位以及存在管理漏洞的情况进行调查、取证;对被检查单位或者个人拒不停止违法行为,监督检查人员报经乡镇人民政府批准,可以查封、扣押实施违法行为的工具及施工机械 、设备等。
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
99
乡镇人民政府
畜禽养殖环境污染行为监督检查
其他行政权利-行政监督检查
《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号)第五条:乡镇人民政府应当协助有关部门做好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作。
    第二十三条:县级以上人民政府环境保护主管部门应当依据职责对畜禽养殖污染防治情况进行监督检查,并加强对畜禽养殖环境污染的监测。乡镇人民政府、基层群众自治组织发现畜禽养殖环境污染行为的,应当及时制止和报告。
1.宣传教育责任:加强环境保护宣传,增强公众的环境保护意识。引导畜禽养殖户采取科学方法,对畜禽养殖废弃物进行综合利用。
农业技术推广综合站责任人
 
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对畜禽养殖污染情况不进行监督检查;
2.对畜禽养殖污染违法行为不予制止或制止不了不及时上报的;
3.在工作中贪污受贿、玩忽职守、滥用职权的;
4.其他违反法律法规政策规定的行为。
《中华人民共和国公务员法》第五十三条。
畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号)第三十六条
 
2.监督检查责任:根据需要确定负责监督检查的工作人员,承担本辖区内水畜禽养殖管理工作,对畜禽养殖污染情况进行监督检查。
3.制止上报责任:对畜禽养殖污染违法行为及时制止并上报。
4.其他法律法规政策规定应履行的责任。
100
乡镇人民政府
农业环境和自然生态环境监督管理
其他行政权利—行政监督检查
《中华人民共和国环境保护法》第二十八条:地方各级人民政府应当根据环境保护目标和治理任务,采取有效措施,改善环境质量。第二十九条:国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线,实行严格保护。各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域,珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域,重要的水源涵养区域,具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹,以及人文遗迹、古树名木,应当采取措施予以保护,严禁破坏。第三十三条 :各级人民政府应当加强对农业环境的保护,促进农业环境保护新技术的使用,加强对农业污染源的监测预警,统筹有关部门采取措施,防治土壤污染和土地沙化、盐渍化、贫瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破坏、水土流失、水体富营养化、水源枯竭、种源灭绝等生态失调现象,推广植物病虫害的综合防治。县级、乡级人民政府应当提高农村环境保护公共服务水平,推动农村环境综合整治。” 等相关条款。第十六条 :地方各级人民政府,应当对本辖区的环境质量负责,采取措施改善环境质量。第十七条 :各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域,珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域,重要的水源涵养区域,具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹,以及人文遗迹、古树名木,应当采取措施加以保护,严禁破坏。第二十条 :各级人民政府应当加强对农业环境的保护,防治土壤污染、土地沙化、盐渍化、贫瘠化、沼泽化、地面沉降和防治植被破坏、水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及其他生态失调现象的发生和发展,推广植物病虫害的综合防治,合理利用化肥、农药及植物生长激素。
1.宣传教育责任:加强环境保护宣传,增强公众的环境保护意识。
农业技术推广综合站责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对农业环境和自然生态环境不进行监督检查;
2.对破坏农业环境和自然生态环境违法行为不予制止或制止不了不及时上报的;
3.在工作中贪污受贿、玩忽职守、滥用职权的;
4.其他违反法律法规政策规定的行为。
《中华人民共和国环境保护法》第六十八条
 
2.监督检查责任:根据需要确定负责监督检查的工作人员,承担农业环境和自然生态环境管理工作,开展监督检查。
3.制止上报责任:对破坏农业环境和自然生态环境违法行为及时制止并上报。
4.其他法律法规政策规定应履行的责任。
101
乡镇人民政府
对土地承包经营权流转的监督
其他行政权利-行政监督检查
江西省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法(2007年7月27日江西省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)第三十六条:县级以上人民政府农村土地承包管理部门和乡(镇)人民政府,应当为土地承包经营权流转创造条件,提供便利,并加强对土地承包经营权流转的监督,纠正违法、违规行为,维护流转各方的合法权益。
1.检查阶段责任:依法做好土地承包经营权流转监督管理。
经济工作办公室责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不按照法定程序进行监督检查;
2.对监督检查中发现的违法、违规行为不按照法律要求进行处置;
3.严重失职、渎职、玩忽职守或弄虚作假、借机谋取私利等行为的;
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国农村土地承包法》第六十一条。
 
2.处置阶段责任:经检查发现违法、违规行为,按规定进行处理。
3.信息公开阶段责任:及时公开有关管理规定,监督检查情况及时报告,公开有关处理结果。
4.其他法律法规政策规定应履行的责任。
102
乡镇人民政府
对乡镇矿山企业安全工作的监督和管理
其他行政权利—行政监督检查
江西省实施《中华人民共和国矿山安全法》办法第二十五条乡(镇)人民政府必须加强对乡镇矿山企业安全工作的监督和管理,履行下列职责:
(一)检查、督促乡镇矿山企业贯彻执行矿山安全法律、法规;
(二)制止无证开采、越界开采和其他危害矿山安全的违法行为;
(三)督促乡镇矿山企业对职工进行安全教育和培训;
(四)组织乡镇矿山企业制定和落实矿山事故隐患防范措施;
(五)检查、督促乡镇矿山企业安全技术措施专项费用的提取和使用;
(六)督促乡镇矿山企业定期检查、维修有特殊安全要求的设备、器材、防护用品以及安全检测仪器;
(七)组织乡镇矿山企业的安全抢险救护,参加矿山事故的调查处理。
 
1.检查阶段责任:按照管理权限,承担本辖区内矿山企业安全生产监督管理工作。
社会治安综合治理办公室责任人
(安全生产监督管理办公室责任人)
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,资质认定机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不按照法定程序进行监督检查;
2.对监督检查中发现的事故隐患和违法行为不按照法律要求进行处置;
3.严重失职、渎职、玩忽职守或弄虚作假、借机谋取私利等行为的;
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国安全生产法》第八十七条:负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员,有下列行为之一的,给予降级或者撤职的处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依法给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
《江西省安全生产条例》第四十八条:各级人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员,有下列行为之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
2.处置阶段责任:经检查发现违法违规行为,责令停止违法违规行为并按规定进行处理。
3.信息公开阶段责任:及时公开有关管理规定,监督检查情况及时报告,公开有关处理结果。
4.其他法律法规政策规定应履行的责任。
103
乡镇人民政府、街道办
特种设备安全监督
其他 行政权利—
行政监督检查
《江西省特种设备安全监察条例》第四条:县级以上人民政府应当加强对特种设备安全工作的领导,督促和支持特种设备安全监督管理部门依法履行安全监察职责,及时协调解决特种设备安全监察中的重大问题,并将特种设备安全工作纳入政府年度安全生产目标。
乡镇人民政府、街道办事处应当配合、协助特种设备安全监督管理部门,做好特种设备安全监察工作,并安排人员负责有关具体工作。
 
1.检查阶段责任:按规定对对特种设备安全工作组织检查。
市管分局责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,监督管理机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不按照法定程序进行监督检查;
2.对监督检查中发现的事故隐患和违法行为不按照法律要求进行处置;
3.严重失职、渎职、玩忽职守或弄虚作假、借机谋取私利等行为的;
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《江西省特种设备安全监察条例》第五十七条
1
2.处置阶段责任:经检查发现违法违规行为,责令停止违法违规行为并按规定进行处理。
3.信息公开阶段责任:及时公开有关管理规定,监督检查情况及时报告,公开有关处理结果。
4.其他法律法规政策规定应履行的责任。
104
乡镇人民政府
市场调节价格的监督管理工作
其他行政权利—
行政监督检查
《江西省市场调节价格监督管理条例》第五条:县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内市场调节价格的监督管理工作。财政、工商、审计、税务、公安、质量技术监督等行政部门或者机关,应当按照各自职责,配合价格主管部门做好价格监督管理工作。
县级人民政府价格主管部门经同级人民政府批准,可向乡镇派驻价格监督检查人员。
第十九条:各级人民政府应当加强对价格监督检查工作的领导,健全价格监督检查制度,保障价格法律、法规和国家价格调控措施的实施。
第二十条:价格主管部门依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权,对本级人民政府有关主管部门及下级人民政府和生产经营者执行价格法律、法规和国家有关规定进行监督检查。
 
1.检查阶段责任:按规定对市场调节价格的监督管理工作组织检查。
市管分局负责人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,资质认定机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不按照法定程序进行监督检查;
2.对监督检查中发现的事故隐患和违法行为不按照法律要求进行处置;
3.严重失职、渎职、玩忽职守或弄虚作假、借机谋取私利等行为的;
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《江西省市场调节价格监督管理条例》第三十二条
 
2.处置阶段责任:经检查发现违法违规行为,责令停止违法违规行为并按规定进行处理。
3.信息公开阶段责任:及时公开有关管理规定,监督检查情况及时报告,公开有关处理结果。
4.其他法律法规政策规定应履行的责任。
105
乡镇人民政府
监督管理本行政区域内农民负担
其他行政权利-监督检查
《江西省农民负担监督管理条例》第三条:各级人民政府应当加强对本行政区域内农民负担监督管理工作的领导,建立健全分工协作、齐抓共管的工作机制,落实谁主管、谁负责的部门责任制。
1.检查阶段责任:按照规定落实农民负担监督管理制度;严格执行农民负担政策等。
社会事务办公室责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关人员应承担相应责任:
1.对不落实各项管理保护制度的;
2.不严格执行农民负担保护政策的;
3、乡镇政府没有及时处理和报告上级主管部门的;
4、其他违反法律法规政策规定的行为。
《行政机关公务员处分条例》第二十二条、第二十三条、第二十五条。
 
2.处置阶段责任:经检查发现违法违规行为,责令停止违法违规行为并按规定进行处理;。
3.信息公开阶段责任:及时公开有关管理规定,监督检查情况及时报告,公开有关处理结果。
4.乡镇政府要及时处理并报告上级主管部门。
5.其他法律法规政策规定应履行的责任。
106
乡(镇)人民政府、街道办事处
对村民委员会移交工作的监督
其他行政权利—行政监督检查
    《江西省村民委员会选举办法》第三十六条:上一届村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起十日内,将印章、办公场所、办公用具、集体财务帐目、固定资产、债权债务及其他事项,移交给新一届村民委员会。工作移交由村民选举委员会主持,乡、民族乡、镇人民政府监督。第四十五条 辖区有村民委员会的街道办事处,在村民委员会选举中履行本办法规定的应当由乡、民族乡、镇人民政府履行的职责。
 
1.检查阶段责任:按规定对村民委员会换届移交工作组织检查。
党政综合办公室责任人或相关责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,资质认定机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不按照法定程序进行监督检查;
2.对监督检查中发现的事故隐患和违法行为不按照法律要求进行处置;
3.严重失职、渎职、玩忽职守或弄虚作假、借机谋取私利等行为的;
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国公务员法》第五十三条。
    《江西省村民委员会选举办法》第四十二条。
 
2.处置阶段责任:经检查发现违法违规行为,责令停止违法违规行为并按规定进行处理。
3.信息公开阶段责任:及时公开有关管理规定,监督检查情况及时报告,公开有关处理结果。
4.其他法律法规政策规定应履行的责任。
107
乡(镇)人民政府、街道办事处
机关、团体、企业事业单位设立的爱国卫生组织爱国卫生工作的监督检查
其他行政权利-行政监督检查
    《江西省爱国卫生工作条例》第十二条:乡(镇)人民政府、街道办事处设立的爱国卫生组织,应当有专人负责本辖区的爱国卫生工作。村(居)民委员会应当指定人员负责爱国卫生工作。
机关、团体、企业事业单位设立的爱国卫生组织,负责本单位的爱国卫生工作,并接受当地人民政府爱卫会的指导和监督检查。
 
1.检查阶段责任:按规定对村民委员会选举工作组织检查。
社会事务管理办公室
(卫生和计划生育办公室)相关责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,资质认定机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不按照法定程序进行监督检查;
2.对监督检查中发现的事故隐患和违法行为不按照法律要求进行处置;
3.严重失职、渎职、玩忽职守或弄虚作假、借机谋取私利等行为的;
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国公务员法》第五十三条。
《江西省爱国卫生工作条例》第三十三条。
 
2.处置阶段责任:经检查发现违法违规行为,责令停止违法违规行为并按规定进行处理。
3.信息公开阶段责任:及时公开有关管理规定,监督检查情况及时报告,公开有关处理结果。
4.其他法律法规政策规定应履行的责任。
108
乡镇人民政府、街道办
本区域内的工会劳动法律监督。
其他行政权利—行政监督检查
    《江西省工会劳动法律监督条例》第五条:县级以上总工会负责组织、指导、协调和实施本行政区域内的工会劳动法律监督。
  产业(行业)工会、区域(包括工业园区、乡镇、街道,下同)工会负责指导、协调和实施本产业(行业)内、本区域内的工会劳动法律监督。
  基层工会负责所在单位的工会劳动法律监督。
 
1.检查阶段责任:按规定对工会劳动法律监督。
 
基层工会责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,资质认定机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不按照法定程序进行监督检查;
2.对监督检查中发现的事故隐患和违法行为不按照法律要求进行处置;
3.严重失职、渎职、玩忽职守或弄虚作假、借机谋取私利等行为的;
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《中华人民共和国公务员法》第五十三条。
 
 
2.处置阶段责任:经检查发现违法违规行为,责令停止违法违规行为并按规定进行处理。
3.信息公开阶段责任:及时公开有关管理规定,监督检查情况及时报告,公开有关处理结果。
4.其他法律法规政策规定应履行的责任。
111
乡镇人民政府、街道办
地质灾害隐患监督检查
其他行政权利—行政监督检查
    《江西省地质灾害防治条例》第十六条:地质灾害易发区县级人民政府应当组织有关部门和单位对本辖区地质灾害隐患点开展经常性巡回检查,对地质灾害重点防治区每年开展汛前排查、汛中检查和汛后核查,及时发现和防范地质灾害。在汛期、强降雨(雪)、台风、冰冻等地质灾害重点防范期内,乡镇人民政府、街道办事处和村(居)民委员会应当加强地质灾害隐患点的巡回检查,发现险情时及时处理和报告,并设置明显警示标志。鼓励单位和个人提供地质灾害前兆信息。
 
1.检查阶段责任:按照规定落实农田管理保护制度;签订基本农田保护责任书;承担本辖区内安全生产监督管理工作;严格执行基本农田保护政策等。
国土所责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关荛人员应承担相应责任:
1.对不落实各项管理保护制度的;
2.乡镇政府不与村(居)签订基本农田保护责任书的;
3.不严格执行基本农田保护政策的;
4、造成污染,乡镇政府没有及时处理和报告上级主管部门的;
5、其他违反法律法规政策规定的行为。
    《江西省地质灾害防治条例》第四十五条。
 
2.处置阶段责任:经检查发现违法违规行为,责令停止违法违规行为并按规定进行处理;造成污染的乡镇政府要及时处理并报告上级主管部门。
3.信息公开阶段责任:及时公开有关管理规定,监督检查情况及时报告,公开有关处理结果。
4.造成污染的乡镇政府要及时处理并报告上级主管部门。
5.其他法律法规政策规定应履行的责任。
109
乡镇人民政府
征用土地补偿安置情况的检查监督。
其他行政权利-行政监督检查
    《江西省征用土地管理办法》第二十八条:征用土地补偿安置情况的落实,由土地行政主管部门会同有关部门进行指导和检查监督。被征地单位对征用土地补偿安置费的管理、使用以及收益、分配,由县级人民政府有关部门和乡(镇)人民政府进行指导和检查监督。
    《江西省城市国有土地使用权出让和划拨管理条例》。
1.检查阶段责任:按照规定落实农田管理保护制度;签订基本农田保护责任书;承担本辖区内安全生产监督管理工作;严格执行基本农田保护政策等。
国土所责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关荛人员应承担相应责任:
1.对不落实各项管理保护制度的;
2.乡镇政府不与村(居)签订基本农田保护责任书的;
3.不严格执行基本农田保护政策的;
4、造成污染,乡镇政府没有及时处理和报告上级主管部门的;
5、其他违反法律法规政策规定的行为
    《江西省征用土地管理办法》第三十一条。
 
2.处置阶段责任:经检查发现违法违规行为,责令停止违法违规行为并按规定进行处理;造成污染的乡镇政府要及时处理并报告上级主管部门。
3.信息公开阶段责任:及时公开有关管理规定,监督检查情况及时报告,公开有关处理结果。
4.造成污染的乡镇政府要及时处理并报告上级主管部门。
5.其他法律法规政策规定应履行的责任。
110
乡镇人民政府
对征收土地补偿安置费的管理、使用以及收益、分配的指导和检查监督
其他行政权利-行政监督检查
《江西省征收土地管理办法》第二十六条:征收土地补偿安置情况的落实,由土地主管部门会同有关部门进行指导和检查监督。被征地单位对征收土地补偿安置费的管理、使用以及收益、分配,由县级人民政府有关部门和乡(镇)人民政府进行指导和检查监督。
1.检查阶段责任:按照规定落实农田管理保护制度;签订基本农田保护责任书;承担本辖区内安全生产监督管理工作;严格执行基本农田保护政策等。
国土所责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关荛人员应承担相应责任:
1.对不落实各项管理保护制度的;
2.乡镇政府不与村(居)签订基本农田保护责任书的;
3.不严格执行基本农田保护政策的;
4、造成污染,乡镇政府没有及时处理和报告上级主管部门的;
5、其他违反法律法规政策规定的行为。
    《江西省征用土地管理办法》第三十一条。
 
2.处置阶段责任:经检查发现违法违规行为,责令停止违法违规行为并按规定进行处理;造成污染的乡镇政府要及时处理并报告上级主管部门。
3.信息公开阶段责任:及时公开有关管理规定,监督检查情况及时报告,公开有关处理结果。
4.造成污染的乡镇政府要及时处理并报告上级主管部门。
5.其他法律法规政策规定应履行的责任。
111
乡镇人民政府
对采砂现场监督检查
其他行政权利—行政监督检查
    《江西省河道采砂管理条例》第二十七条:设区的市、县(市、区)人民政府应当根据河道采砂监督管理任务的需要,组织水利、交通运输(航道、海事、港航)、公安、农业(渔业)等主管部门和乡镇人民政府组成现场监督管理队伍,对采砂现场的生产、交易、运输和水上交通、社会治安进行现场监督管理。
1.检查阶段责任:对采砂现场的生产、交易、运输和水上交通、社会治安进行现场监督管理。
水务站责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未对所辖区范围进行检查的;
2.不履行管理和监督职责,造成河道采砂秩序混乱或者发生重大安全责任事故的;
3.在河道采砂管理中不按照规定的项目、范围和标准收费的
4.违反国家规定参与河道采砂经营活动或者纵容、包庇河道采砂违法行为的;
5.在工作中玩忽职守、滥用职权,可能造成重大经济损失的;
6.其他违反法律法规政策规定的行为。
    《江西省河道采砂管理条例第四十条。
 
2.处置阶段责任:经检查发现违法违规行为,责令停止违法违规行为并按规定进行处理。
3.信息公开阶段责任:及时公开有关管理规定,监督检查情况及时报告,公开有关处理结果。
4.其他法律法规政策规定应履行的责任。
112
乡镇人民政府
对农田水利工程建设的指导和监督检查
其他行政权利—行政监督检查
《江西省农田水利条例》第十七条:农田水利工程应当按照国家和省有关质量标准建设。县级人民政府水行政主管部门和乡镇水利服务机构应当加强对农田水利工程建设的指导和监督,工程所在地村民委员会、村民小组可以对施工进度和质量进行监督。
1.监督检查责任:对农对农田水利工程建设的指导和监督检查。
水务站责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.未按照规定编制农田水利规划或者违反农田水利规划审批农田水利工程建设项目的;2.在农田水利工程建设、管理过程中徇私舞弊、弄虚作假的;3.截留、挤占、挪用政府投入的农田水利建设资金的;4.不履行监督检查职责或者发现违法行为不予查处的;5.在工作中玩忽职守、滥用职权,可能造成重大经济损失的;6.其他违反法律法规政策规定的行为。
    《江西省农田水利条例》第二十九条。
 
2.调查、取证责任:对农对农田水利工程建设违反农田水利规划审批的截留、挤占、挪用政府投入的农田水利建设资金的;对农田水利工程建设、管理过程中徇私舞弊、弄虚作假的;。
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
113
乡镇人民政府
对防洪工程设施建设的监督检查
其他行政权利—行政监督检查
《江西省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》第二十六条:各级人民政府应当加强防洪工程设施建设的管理,建立健全质量管理体系,确保工程质量。
重点防洪工程设施建设,必须严格履行基本建设程序,依法实行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制。严禁将中标工程转包和非法分包。
1.检查阶段责任:依法实行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制。
水务站责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.未对所辖区范围进行检查的;2.建设过程中,未严格履行基本建设程序的,将中标工程转包和非法分包的;3.在工作中玩忽职守、滥用职权,可能造成重大经济损失的;4.其他违反法律法规政策规定的行为。
    《江西省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》第五十二条。
 
2.处置阶段责任:经检查发现违法违规行为,责令停止违法违规行为并按规定进行处理。
3.信息公开阶段责任:及时公开有关管理规定,监督检查情况及时报告,公开有关处理结果。
4.其他法律法规政策规定应履行的责任。
114
乡镇人民政府、街道办事处
业主委员会备案
其他行政权利-备案
《物业管理条例》(国务院令第504号)第十六条:业主委员会应当自选举产生之日起30日内,向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。
《江西省物业管理条例》第二十二条:业主委员会应当自选举产生之日起三十日内,持下列资料向物业所在地的市、县(区)人民政府房地产主管部门、街道办事处、乡镇人民政府备案。
 
 
1.受理阶段责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
社会事务管理办公室
相关责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的备案申请不予备案的;
2.对不符合条件的申请予以备案的;
3.不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果的;
4.擅自增设、变更备案申请规定条件;
5.在管理工作中谋取不正当利益;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
参照《中华人民共和国行政许可法》第七十二条第一、二、三、四、五项,第七十三条,第七十四条第一、二项。 
《物业管理条例》第六十七条。
 
2.审查阶段责任:依法对申报材料进行审查,提出审查意见。
3.决定阶段责任:作出备案决定(不同意的应当告知理由)。
4.送达阶段责任:制发送达文书。
5.事后监管阶段责任:依法对备案人从事备案活动情况进行监督检查。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
115
乡镇人民政府、街道办事处
村规民约、自治章程及居民公约备案
其他行政权利—备案
《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第一款:村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约,并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第十五条:居民公约由居民会议讨论制定,报不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关备案,由居民委员会监督执行。居民应当遵守居民会议的决议和居民公约。
第二十一条:本法适用于乡、民族乡、镇的人民政府所在地设立的居民委员会。
1.受理阶段责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
党政综合办公室责任人或相关责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的备案申请不予备案的;
2.对不符合条件的申请予以备案的;
3.不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果的;
4.擅自增设、变更备案申请规定条件;
5.在管理工作中谋取不正当利益;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条。
 
2.审查阶段责任:依法对申报材料进行审查,提出审查意见。
3.决定阶段责任:作出备案决定(不同意的应当告知理由)。
4.送达阶段责任:制发送达文书。
5.事后监管阶段责任:依法对备案人从事备案活动情况进行监督检查。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
116
乡镇人民政府
被征地单位使用土地补偿费和安置补助费备案
其他行政权利—备案
《江西省征收土地管理办法》第二十一条:支付给被征地单位的各项征收土地补偿费应当按以下规定管理使用:(一)属于个人或者承包经营者所有的青苗、附着物以及房屋拆迁的补偿费,被征地单位应当如数付给个人或者承包经营者。(二)土地补偿费、安置补助费主要用于土地开发和农田基本建设。其中安置补助费经村民会议同意,可以按安置补助费除以农业人口数,分别拨给自谋职业者作为就业的补助、拨给不能就业的人员作为生活补贴,或者按已安置人员数量转拨给吸纳安置人员的就业单位抵交劳动力就业费。(三)承包开发的土地被征收的,被征地单位应当对承包者未能回收的生产性投入作出适当补偿,补偿经费从土地补偿费中支付。被征地单位使用土地补偿费和安置补助费时,必须报乡(镇)人民政府备案后执行。执行情况必须公布,接受群众监督。
1.受理阶段责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
村镇规划建设责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的备案申请不予备案的;
2.对不符合条件的申请予以备案的;
3.不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果的;
4.擅自增设、变更备案申请规定条件;
5.在管理工作中谋取不正当利益;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《江西省征收土地管理办法》第三十一条。
 
2.审查阶段责任:依法对申报材料进行审查,提出审查意见。
3.决定阶段责任:作出备案决定(不同意的应当告知理由)。
4.送达阶段责任:制发送达文书。
5.事后监管阶段责任:依法对备案人从事备案活动情况进行监督检查。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
117
乡镇人民政府
有关资源权属争议的行政处理决定备案
其他行政权利-备案
《江西省行政执法监督条例》第十三条:各级人民政府作出的行政处罚或者有关资源权属争议的行政处理决定,应当在作出之日起十五日内将处理决定和结案报告报送上一级人民政府备案。
行政执法部门作出的下列具体行政行为,应当在作出之日起十五日内将处理决定和结案报告送同级人民政府和上一级行政执法部门备案:
(一)对公民、法人或者其他组织处以的罚款达到可以依法要求听证的数额或者没收相当于该数额财物的;
(二)吊销证照或者责令停产停业的;
(三)责令拆除对公民、法人或者其他组织的生产、生活有重大影响的建筑物、构筑物的;
(四)其他重大具体行政行为。
备案机关经审查发现具体行政行为违法的,应当作出责令纠正或者撤销的决定。
 
1.受理阶段责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
经济工作办公室责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的备案申请不予备案的;
2.对不符合条件的申请予以备案的;
3.不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果的;
4.擅自增设、变更备案申请规定条件;
5.在管理工作中谋取不正当利益;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
参照《中华人民共和国行政许可法》第七十二条第一、二、三、四、五项,第七十三条,第七十四条第一、二项。
 
2.审查阶段责任:依法对申报材料进行审查,提出审查意见。
3.决定阶段责任:作出备案决定(不同意的应当告知理由)。
4.送达阶段责任:制发送达文书。
5.事后监管阶段责任:依法对备案人从事备案活动情况进行监督检查。
118
乡(镇)人民政府、街道办事处
村民选举委员会备案
其他行政权利-备案
《江西省村民委员会选举办法》第九条:村民委员会的选举,由村民选举委员会主持。
村民选举委员会由主任和委员共五人或者七人组成,在村民委员会主持下由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议从政治思想素质好、遵纪守法、办事公道、有一定组织协调能力的村民中推选产生。
村民选举委员会产生后,村民委员会应当及时向村民公布名单,并报乡、民族乡、镇村民委员会选举工作指导小组备案。村民选举委员会议事实行少数服从多数的原则。第四十五条 辖区有村民委员会的街道办事处,在村民委员会选举中履行本办法规定的应当由乡、民族乡、镇人民政府履行的职责。
 
1.受理阶段责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
党政综合办公室责任人或相关责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的备案申请不予备案的;
2.对不符合条件的申请予以备案的;
3.不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果的;
4.擅自增设、变更备案申请规定条件;
5.在管理工作中谋取不正当利益;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《江西省村民委员会选举办法》第四十二条。 
 
2.审查阶段责任:依法对申报材料进行审查,提出审查意见。
3.决定阶段责任:作出备案决定(不同意的应当告知理由)。
4.送达阶段责任:制发送达文书。
5.事后监管阶段责任:依法对备案人从事备案活动情况进行监督检查。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
 
119
乡(镇)人民政府、街道办事处
村民选举委员会选举结果的备案
其他行政权利-备案
《江西省村民委员会选举办法》第三十四条:选举结果由村民选举委员会当场宣布,并报乡、民族乡、镇人民政府和县(市、区)人民政府民政部门备案。当选的村民委员会成员由乡、民族乡、镇人民政府和县(市、区)人民政府民政部门联合颁发省人民政府制发的当选证书。
乡、民族乡、镇人民政府应当将新当选的村民委员会成员名单予以公告。第四十五条 辖区有村民委员会的街道办事处,在村民委员会选举中履行本办法规定的应当由乡、民族乡、镇人民政府履行的职责。
1.受理阶段责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
党政综合办公室责任人或相关责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的备案申请不予备案的;
2.对不符合条件的申请予以备案的;
3.不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果的;
4.擅自增设、变更备案申请规定条件;
5.在管理工作中谋取不正当利益;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《江西省村民委员会选举办法》第四十二条。
 
2.审查阶段责任:依法对申报材料进行审查,提出审查意见。
3.决定阶段责任:作出备案决定(不同意的应当告知理由)。
4.送达阶段责任:制发送达文书。
5.事后监管阶段责任:依法对备案人从事备案活动情况进行监督检查。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
 
120
乡(镇)人民政府、街道办事处
村民委员会成员被批准辞职、被罢免或者职务终止的备案
其他行政权利-备案
    《江西省村民委员会选举办法》第四十条:村民委员会成员被批准辞职、被罢免或者职务终止后,村民委员会应当报乡、民族乡、镇人民政府和县(市、区)人民政府民政部门备案。乡、民族乡、镇人民政府应当收回相关人员的当选证书。第四十五条 辖区有村民委员会的街道办事处,在村民委员会选举中履行本办法规定的应当由乡、民族乡、镇人民政府履行的职责。
 
 
1.受理阶段责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
党政综合办公室责任人或相关责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的备案申请不予备案的;
2.对不符合条件的申请予以备案的;
3.不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果的;
4.擅自增设、变更备案申请规定条件;
5.在管理工作中谋取不正当利益;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    《江西省村民委员会选举办法》第四十二条。
 
2.审查阶段责任:依法对申报材料进行审查,提出审查意见。
3.决定阶段责任:作出备案决定(不同意的应当告知理由)。
4.送达阶段责任:制发送达文书。
5.事后监管阶段责任:依法对备案人从事备案活动情况进行监督检查。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
121
乡(镇)人民政府、街道办事处
村民委员会成员补贴标准的备案
其他行政权利-备案
    江西省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法第五条:村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。村民委员会成员的选举、辞职、罢免、职务终止和补选,按照《江西省村民委员会选举办法》的有关规定执行。
  对村民委员会成员,根据工作情况,给予适当补贴。补贴的具体标准由村民会议或者村民代表会议讨论决定,并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
1.受理阶段责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
党政综合办公室责任人或相关责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的备案申请不予备案的;
2.对不符合条件的申请予以备案的;
3.不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果的;
4.擅自增设、变更备案申请规定条件;
5.在管理工作中谋取不正当利益;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《中华人民共和国公务员法》第五十三条。
 
2.审查阶段责任:依法对申报材料进行审查,提出审查意见。
3.决定阶段责任:作出备案决定(不同意的应当告知理由)。
4.送达阶段责任:制发送达文书。
5.事后监管阶段责任:依法对备案人从事备案活动情况进行监督检查。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
123
乡(镇)人民政府、街道办事处
村民会议制定或者修改的村民自治章程、村规民约的备案
其他行政权利-备案
    江西省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法第十条:村民会议制定或者修改的村民自治章程、村规民约,应当报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
  村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利,以及歧视妇女、老人、儿童和残疾人的内容。
  村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的,由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。
1.受理阶段责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
党政综合办公室责任人或相关责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的备案申请不予备案的;
2.对不符合条件的申请予以备案的;
3.不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果的;
4.擅自增设、变更备案申请规定条件;
5.在管理工作中谋取不正当利益;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《中华人民共和国公务员法》第五十三条。
 
2.审查阶段责任:依法对申报材料进行审查,提出审查意见。
3.决定阶段责任:作出备案决定(不同意的应当告知理由)。
4.送达阶段责任:制发送达文书。
5.事后监管阶段责任:依法对备案人从事备案活动情况进行监督检查。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
124
乡(镇)人民政府、街道办事处
村民代表名单的备案
其他行政权利-备案
江西省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法第十二条:村民代表由村民按相邻的五户至十五户推选一人或者由各村民小组推选若干人。人口不足两千人的村,村民代表人数不少于三十人;人口两千至三千人的村,村民代表人数不少于四十人;人口三千人以上的村,村民代表人数不少于五十人。村民代表的具体人数和推选办法由村民会议讨论决定。
村民委员会应当将村民代表名单,向全体村民张榜公布,并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
1.受理阶段责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
党政综合办公室责任人或相关责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的备案申请不予备案的;
2.对不符合条件的申请予以备案的;
3.不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果的;
4.擅自增设、变更备案申请规定条件;
5.在管理工作中谋取不正当利益;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《中华人民共和国公务员法》第五十三条。
 
2.审查阶段责任:依法对申报材料进行审查,提出审查意见。
3.决定阶段责任:作出备案决定(不同意的应当告知理由)。
4.送达阶段责任:制发送达文书。
5.事后监管阶段责任:依法对备案人从事备案活动情况进行监督检查。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
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乡(镇)人民政府、街道办事处
对分配到了经营地点、摊位的食品小摊贩经营者的备案
其他行政权利-备案
    《江西省食品小作坊小餐饮小食杂店小摊贩管理条例》第三十一条:食品小摊贩应当持身份证明、从业人员健康证明向经营所在地的乡镇人民政府、街道办事处申请备案并领取备案卡,备案卡有效期一年。
  乡镇人民政府、街道办事处对分配到了经营地点、摊位的食品小摊贩应当在三个工作日内发放备案卡并制作备案档案,记录经营者的姓名、身份证号、住址、经营种类、经营地点等信息,并在发放备案卡后的十个工作日内,将备案信息告知食品药品监督管理部门或者其派出机构、城市管理部门。
  销售食用农产品的,无需申领备案卡。
 
1.受理阶段责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
党政综合办公室责任人或相关责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的备案申请不予备案的;
2.对不符合条件的申请予以备案的;
3.不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果的;
4.擅自增设、变更备案申请规定条件;
5.在管理工作中谋取不正当利益;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   《江西省食品小作坊小餐饮小食杂店小摊贩管理条例》第五十三条
 
2.审查阶段责任:依法对申报材料进行审查,提出审查意见。
3.决定阶段责任:作出备案决定(不同意的应当告知理由)。
4.送达阶段责任:制发送达文书。
5.事后监管阶段责任:依法对备案人从事备案活动情况进行监督检查。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
126
乡镇人民政府、街道办
业主大会与业主委员会的活动经费及成员报酬抽取办法和标准的备案
其他行政权利-备案
    《江西省物业管理条例》第二十九条:业主大会与业主委员会的活动经费及成员的报酬,从业主共有部分的收益中提取或者由全体业主承担,具体办法和标准由业主大会决定,并报物业所在地的市、县(区)人民政府房地产主管部门、街道办事处、乡镇人民政府备案。
 
1.受理阶段责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
 
 
 
社会事务管理办公室
责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的备案申请不予备案的;
2.对不符合条件的申请予以备案的;
3.不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果的;
4.擅自增设、变更备案申请规定条件;
5.在管理工作中谋取不正当利益;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《物业管理条例》第六十七条
 
2.审查阶段责任:依法对申报材料进行审查,提出初步审查意见。
3.审核阶段责任:依法对申请的初步审查意见进行审核,经集体研究讨论,形成初审意见。
4.决定阶段责任:作出准予转报或者不予转报的决定。
5.转报阶段责任:将初审意见和相关申报材料报送县级体育行政部门。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
127
乡镇人民政府
编制有关建设规划
其他行政权利—内部管理
《中华人民共和国城乡规划法》第二十一条:城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。修建性详细规划应当符合控制性详细规划。
第二十二条:乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划,报上一级人民政府审批。村庄规划在报送审批前,应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。
 第三十四条:城市、县、镇人民政府应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划,制定近期建设规划,报总体规划审批机关备案。
第四十九条:城市、县、镇人民政府修改建设规划的,应当将修改后的建设规划报总体规划审批机关备案。
《江西省城市和镇控制性详细规划管理条例》第八条,第九条,第十条,第十四条。
《江西省城乡规划条例》第五条,第十二条,第十三条,第十四条,第十五条。
《江西省村镇规划建设管理条例》第六条,第九条,第十一条。
 
1.编制阶段责任:按规定选择具备相应等级资质的规划编制单位。
国土所责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.应当组织编制规划而未组织编制的;
2.未按规定选择规划编制单位或选择不具备相应等级资质的规划编制单位;    
3.未按法定程序编制、审批和修改规划的;
4.未尽到审核责任或者未充分听取有关单位的合理意见,造成重大损失的;
5.在规划编制、审查过程中玩忽职守、滥用职权等造成恶劣影响的;
6.在规划审核过程中发生腐败行为的;
7.其他违反法律法规政策规定的行为。
《中华人民共和国城乡规划法》第六十条
 
2.审查阶段责任:组织专家、县直相关部门审查。
3.报批阶段责任:根据法定审批权限,上报审批;信息公开。
4.事后监管责任:定期跟踪评估规划实施效果;监督实施,依法查处违规行为。
5.其他法律法规政策规定应履行的责任。
128
乡镇人民政府
制定植树造林规划
其他行政权利—内部管理
《中华人民共和国森林法》第十六条:各级人民政府应当制定林业长远规划。国有林业企业事业单位和自然保护区,应当根据林业长远规划,编制森林经营方案,报上级主管部门批准后实行。林业主管部门应当指导农村集体经济组织和国有的农场、牧场、工矿企业等单位编制森林经营方案。第二十六条:各级人民政府应当制定植树造林规划,因地制宜地确定该地区提高森林覆盖率的奋斗目标。各级人民政府应当组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务。宜林荒山荒地,属于国家所有的,由林业主管部门和其他主管部门组织造林;属于集体所有的,由集体经济组织组织造林。铁路公路两旁、江河两侧、湖泊水库周围,由各有关主管单位因地制宜地组织造林;工矿区,机关、学校用地,部队营区以及农场、牧场、渔场经营地区,由各该单位负责造林。国家所有和集体所有的宜林荒山荒地可以由集体或者个人承包造林。
1.计划阶段责任:对当地社会经济发展及林业生产实际情况、编制规划提纲充分进行调研、广泛听取相关部门、人员的意见,主动接受监督。 
林业站责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对科学、合理的意见不予采纳的;                                                                                                                       2.对不符合有关法律法规、产业政策要求的林业资源保护措施而予以审查通过的;                                                                                         3.未充分听取有关部门和人员合理意见,造成林业发展规划不具有科学性、指导性的;                                                                               4.在制定林业发展规划中玩忽职守、徇私舞弊的;                                                                                                                                 5、在制定林业发展规划中发生腐败行为的;
6、其他违反法律法规政策规定的行为。
《中华人民共和国森林法》第四十六条。
 
2.实施阶段责任:加强监督,定期组织审核论证、评审。
3.审查阶段责任:征求意见,是否严格按照规定程序进行研究制定。
4.公布阶段责任:建立健全管理制度,强化规则意识,提高工作制度化、规范化水平。强化纪律监督,严厉查处违规违纪行为。
5.其他法律法规政策规定应履行的责任。
129
乡镇人民政府
编制土地利用总体规划
其他行政权利—内部管理
《中华人民共和国土地管理法》第十七条第一款:各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求,组织编制土地利用总体规划。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第八条第四款:本条第一款、第二款、第三款规定以外的土地利用总体规划,由有关人民政府组织本级土地行政主管部门和其他有关部门编制,逐级上报省、自治区、直辖市人民政府批准;其中,乡(镇)土地利用总体规划,由乡(镇)人民政府编制,逐级上报省、自治区、直辖市人民政府或者省、自治区、直辖市人民政府授权的设区的市、自治州人民政府批准。
1.编制阶段责任:组织规划编制单位、有关部门等开展规划编制工作。
国土所责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.应当组织编制土地利用总体规划而未组织编制规划的;
2.未按法定程序编制和修改土地利用总体规划的;
3.在规划编制、审查过程中玩忽职守、滥用职权造成恶劣影响等失职行为的;
4.在规划编制、审查过程中发生腐败行为的;
5.其他违反法律法规政策规定的行为。
《中华人民共和国土地管理法》第八十四条。
 
2.审查阶段责任:组织专家、相关部门审查、依法征求相关部门意见、公示。
3.报批阶段责任:根据法定审批权限,上报审批,信息公开。
4.事后监管责任:加强事后监管,定期检查评估。
5.其他法律法规政策规定应履行的责任。
130
乡镇人民政府
编制乡道规划及规划修改方案
其他行政权利—内部管理
《中华人民共和国公路法》第十四条第四款: 乡道规划由县级人民政府交通主管部门协助乡、民族乡、镇人民政府编制,报县级人民政府批准。
  第十六条第二款:经批准的省道、县道、乡道公路规划需要修改的,由原编制机关提出修改方案,报原批准机关批准。
《江西省公路条例》第六十三条:乡(镇)人民政府应当根据本地实际,编制和实施乡道、村道的大修、中修养护工程计划,县级人民政府交通运输主管部门应当给予技术指导。
 
1.准备阶段责任:根据道路发展规划,梳理本辖区内乡道现状和下步发展目标,搜集相关资料。
村镇规划建设办公室责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,工作人员应承担相应责任:
1.不按要求制定本辖区乡道发展规划的;
2.在制定规划过程中,不结合本地实际,不按程序编制规划的; 
3.随意修改上级批准规划的;
4.其他违反法律法规政策规定的行为。
《中华人民共和国公路法》第八十六条。
 
2.实施阶段责任:组织专门人员编制本辖区乡道发展规划,公示并征求意见,组织专家评查。
3.上报审批阶段责任:形成本辖区乡道发展规划并上报县级人民政府审批。
4.落实阶段责任:按照规划制定年度实施计划,需要修订完善规划的按程序上报。
5.其他法律法规政策规定应履行的责任。
131
乡镇人民政府
新建、改建乡道用地审核
其他行政权利—内部管理
《中华人民共和国公路管理条例实施细则》(交通部令第8号)第二十二条第三款:新建、改建乡道需用的土地,由乡(镇)人民政府规划、审核,报县级人民政府批准划拨。
1.规划阶段责任:结合本地实际,提出规划用地意见。
村镇规划建设办公室责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.在审核过程中,未向利害关系人履行法定告知义务的;
2.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《中华人民共和国公路管理条例实施细则》(交通部令第8号)第六十三条。
 
2.审查阶段责任:依法对用地意见进行审核,经集体研究讨论,形成规划方案。
3.报送阶段责任:将规划方案报送县级人民政府。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
132
乡镇人民政府
农村集体经济组织审计
其他行政权利-内部管理
《农村集体经济组织审计规定》(农办经【2008】1号)第三条:县级以上地方人民政府农村经营管理部门负责指导农村集体经济组织的审计工作,乡级农村经营管理部门负责农村集体经济组织的审计工作。
1.计划阶段责任:制定工作计划,对村集体经济组织的财务项目情况进行专项审计。
财政所责任人
因不履行或不正确履行审计职责,有下列情形的,审计机关及相关审计人员应承担相应责任:
1.未按规定程序、要求编制、报批、下达年度审计项目计划的;
2.未按规定程序、要求制发审计通知书,开展审计的;
3.未按规定程序、要求开展审计调查、编制审计实施方案、取得审计证据、编制审计记录的;
4.未按审计实施方案实施审计、审计实施方案编制或者组织实施不当,造成审计目标未实现或者重要问题未被发现的;
5.对发现的重要问题隐瞒不报或者不如实报告的;
6.审核未发现或者未纠正审计证据、审计工作底稿存在问题的;复核、审理意见不正确,以及应当发现未发现重要问题的;
7.滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的;
8.在审计监督中发生腐败行为的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的应当承担责任的行为。
《农村集体经济组织审计规定》第八条。
 
2.实施阶段责任:根据工作计划进行专项审计;审计时,检查人员不得少于两人,并向被检查人出示证件;并在审计结束前就审计工作征求被检查人的意见;制作专项审计报告;对审计报告及其他有关材料予以复核。
3.决定阶段责任:对有违法行为的被检查人依法作出行政处理、处罚决定;发现监督对象制定或者执行的规定与国家相关规定相抵触的,可以根据职权予以纠正或者建议有权机关予以纠正。
4.送达阶段责任:按规定时间和程序送达审计报告和审计决定。
5.事后监管阶段责任:根据检查审计决定执行情况、审计发现问题整改情况和审计建议落实情况。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
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乡镇人民政府
乡(镇)人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理的日常工作
其他行政权利—内部管理
江西省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法(2007年7月27日江西省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)第五条:县级以上人民政府农业、林业行政主管部门是农村土地承包管理部门,分别依照各自的职责,负责本行政区域内的农村土地承包及承包合同管理。主要职责是:(一)宣传、贯彻、落实有关农村土地承包的法律、法规、规章和政策;(二)指导农村土地承包合同和流转合同的签订;(三)监督、检查农村土地承包合同和流转合同的履行;(四)负责农村土地承包合同和流转合同的档案管理;(五)负责法律、法规、规章规定的其他工作。乡(镇)人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理的日常工作。
1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法确认或不予确认(不予确认应当告知理由)。
经济工作办公室责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理、许可的;
2.对不符合有关法律法规的予以核准的;
3.擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的;
4.收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
5.其他违反法律法规政策规定的行为。
《中华人民共和国农村土地承包法》第六十一条。
 
2.审查阶段责任:对申请人提交的申请材料进行审查,申请材料齐全,符合法定形式的,作出决定。
3.决定阶段责任:作出准予或不予准予的决定(依照法定方式进行,不予办理的书面说明理由)。
4.事后监督责任:加强事后监管,防止弄虚作假。
5.其他法律法规政策规定应履行的责任。
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乡镇人民政府
负责本行政区域内传统村落的日常管理
其他行政权利-内部管理
    《江西省传统村落保护条例》第八条:传统村落所在地乡(镇)人民政府负责本行政区域内传统村落的日常管理,履行以下职责:(一)配合做好传统村落保护发展规划的编制与实施;(二)制定传统村落保护实施方案,组织实施保护发展项目;(三)协助落实消防安全、白蚁防治责任;(四)依法制止违反传统村落保护发展规划的行为;(五)指导、督促村(居)民委员会做好传统村落保护工作。   
1.编制阶段责任:按规定选择具备相应等级资质的规划编制单位。
村镇规划建设办公室责任人
 
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:发现违法行为不予查处或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依法给予处分。
《江西省传统村落保护条例》48.49.50.51.52.53
 
2.审查阶段责任:组织专家、县直相关部门审查。
3.报批阶段责任:根据法定审批权限,上报审批;信息公开。
4.事后监管责任:定期跟踪评估规划实施效果;监督实施,依法查处违规行为。
5.其他法律法规政策规定应履行的责任。
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乡镇人民政府、街道办
地质灾害防治规划拟订年度地质灾害防治方案的制定
其他行政权利—内部管理
    《江西省地质灾害防治条例》第十八条:县级以上人民政府国土资源主管部门应当会同住房和城乡建设、水利、交通运输、气象等部门,依据地质灾害防治规划拟订年度地质灾害防治方案,报本级人民政府批准后公布实施。地质灾害易发区乡镇人民政府、街道办事处应当依据本辖区地质灾害情况,拟订本辖区的年度地质灾害防治方案并公布实施。
 
 
1.编制阶段责任:按规定选择具备相应等级资质的规划编制单位
国土所责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.应当组织编制规划而未组织编制的;
2.未按规定选择规划编制单位或选择不具备相应等级资质的规划编制单位;    
3.未按法定程序编制、审批和修改规划的;
4.未尽到审核责任或者未充分听取有关单位的合理意见,造成重大损失的;
5.在规划编制、审查过程中玩忽职守、滥用职权等造成恶劣影响的;
6.在规划审核过程中发生腐败行为的;
7.其他违反法律法规政策规定的行为。
《江西省地质灾害防治条例》第四十五条。
 
2.审查阶段责任:组织专家、县直相关部门审查。
3.报批阶段责任:根据法定审批权限,上报审批;信息公开。
4.事后监管责任:定期跟踪评估规划实施效果;监督实施,依法查处违规行为
5.其他法律法规政策规定应履行的责任。
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乡镇人民政府
编制防御洪水方案
其他行政权利—内部管理
《江西省实施〈中华人民共和国防洪法办法〉》第三十条:本省行政区域内的长江河段及跨省江河防御洪水方案的制定,按《防洪法》第四十条的规定执行。
其他小(一)型水库和小(二)型水库的防御洪水方案,由所在地县级人民政府防汛指挥机构和有关乡镇人民政府共同编制,报县级人民政府批准,并报设区的市人民政府防汛指挥机构备案。
第三十四条:其他圩堤和小型水库的度汛方案,由县(市、区)水行政主管部门会同当地乡镇人民政府共同编制,报本级人民政府防汛指挥机构批准,经批准的度汛方案应报上一级人民政府防汛指挥机构备案。
1.准备阶段责任:防御洪水要求,梳理本行政区域内其他小(一)型水库和小(二)型水库的资料。
水务站责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,工作人员应承担相应责任:1.不按要求制定本行政区域内其他小(一)型水库和小(二)型水库的防御洪水方案的;2.在制定规划过程中,不结合本地实际,不按程序编制规划的;4.其他违反法律法规政策规定的行为。
 
《江西省实施〈中华人民共和国防洪法办法〉》第五十二条
 
2.实施阶段责任:组织专门人员编制本辖区乡道发展规划,公示并征求意见,组织专家评查。
3.上报审批阶段责任:形成行政区域内其他小(一)型水库和小(二)型水库的防御洪水方案并上报县(区)级人民政府防汛指挥机构批准。
4.落实阶段责任:按照规划制定年度实施计划,需要修订完善规划的按程序上报。
5.其他法律法规政策规定应履行的责任。
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乡镇人民政府
编制林业规划
其他行政权利—内部管理
《江西省森林条例》第四条:各级人民政府应当组织编制本行政区域的林业长远规划,并将其纳入国民经济和社会发展规划。
各级人民政府应当逐步增加用于林业发展的资金,并将公益林补偿、森林防火、森林病虫害防治、林地和野生动植物保护、林木良种选育、林业科学研究与推广等经费纳入同级财政预算。
各级人民政府应当加强对林业工作的领导,实行林业建设任期目标责任制,对森林覆盖率、森林蓄积量、植树造林、森林防火、森林病虫害防治、林地保护、野生动植物保护等林业建设的主要指标,实行任期目标管理。
第十七条县级以上人民政府及其林业主管部门应当根据资源条件、市场需要和产业基础,编制林业产业发展规划。鼓励对森林资源进行综合利用,提高森林资源综合利用率,引导林业产业健康发展。
    各级人民政府应当引导群众营造薪炭林,改灶节柴,使用沼气等其他能源,改善农村燃料结构。
1.计划阶段责任:对当地社会经济发展及林业生产实际情况、编制规划提纲充分进行调研、广泛听取相关部门、人员的意见,主动接受监督。 
林业工作站负责人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.对科学、合理的意见不予采纳的;2.对不符合有关法律法规、产业政策要求的林业资源保护措施而予以审查通过的;3.未充分听取有关部门和人员合理意见,造成林业发展规划不具有科学性、指导性的;4.在制定林业发展规划中玩忽职守、徇私舞弊的;5、在制定林业发展规划中发生腐败行为的;6、其他违反法律法规政策规定的行为。
 
    《江西省森林条例》第五十三条。
 
2.实施阶段责任:加强监督,定期组织审核论证、评审。
3.审查阶段责任:征求意见,是否严格按照规定程序进行研究制定。
4.公布阶段责任:建立健全管理制度,强化规则意识,提高工作制度化、规范化水平。强化纪律监督,严厉查处违规违纪行为。
5.其他法律法规政策规定应履行的责任。
138
乡镇人民政府
集体经济组织以外的单位或者个人承包经营集体土地审批
其他行政权利—其他
《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条:发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包,应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。
《中华人民共和国土地管理法》第十五条第二款:农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的,必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。
1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法确认或不予确认(不予确认应当告知理由)。 
经济工作办公室责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理、许可的;
2.对不符合有关法律法规的予以核准的;
3.擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的;
4.收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
5.其他违反法律法规政策规定的行为。
《中华人民共和国农村土地承包法》第六十一条。
 
2.审查阶段责任:对申请人提交的申请材料进行审查,申请材料齐全,符合法定形式的,作出决定。
3.决定阶段责任:作出准予或不予准予的决定(依照法定方式进行,不予办理的书面说明理由)。 
4.事后监督责任:加强事后监管,防止弄虚作假。
5.其他法律法规政策规定应履行的责任。
139
乡镇人民政府
林木采伐许可证核发(委托)
其他行政权利—其他
《中华人民共和国森林法》第三十二条:采伐林木必须申请采伐许可证,按许可证的规定进行采伐;农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。
  国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木,由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
  铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐,由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
  农村集体经济组织采伐林木,由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
  农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木,由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。
  采伐以生产竹材为主要目的的竹林,适用以上各款规定。
1.受理阶段责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
林业工作负责人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理、许可的;
2.对不符合有关法律法规的予以核准的;
3.擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的;
4.收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
5.其他违反法律法规政策规定的行为。
《中华人民共和国森林法》第四十六条。
 
2.审查阶段责任:对申请人提交的申请材料进行审查,申请材料齐全,符合法定形式的,作出决定。
3.决定阶段责任:作出是否准予的决定。
4.事后监督责任:加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。
5.其他法律法规政策规定应履行的责任。
140
乡镇人民政府
未按规划审批程序批准而取得建设用地责令退回
其他行政权利—其他
《村庄和集镇规划建设管理条例》(国务院令第116号)第三十六条:在村庄、集镇规划区内,未按规划审批程序批准而取得建设用地批准文件,占用土地的,批准文件无效,占用的土地由乡级以上人民政府责令退回。
第三十四条:城市、县、镇人民政府应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划,制定近期建设规划,报总体规划审批机关备案。
第四十九条:城市、县、镇人民政府修改建设规划的,应当将修改后的建设规划报总体规划审批机关备案。
1.立案阶段责任:填写立案审批表,报负责人审批立案,指定两名以上办案人员负责调查取证。
国土所责任人
 
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的;
3.因处罚不当给当事人造成损失的;
4.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
7.违反法定的行政处罚程序的;
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规政策规定的行为。
    《中华人民共和国公务员法》第五十三条。                                                   
《村庄和集镇规划建设管理条例》(国务院令第116号)第四十三条。
 
2.调查阶段责任:办案人员应当依法进行调查,收集、调取证据。
3.审查阶段责任:执法人员对违法行为调查终结后,提出处理意见,由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查,然后根据不同情况,分别作出决定。
4.告知阶段责任:制作行政处理告知审批表,经负责人审批后,告知当事人拟作出的行政处理决定。
5.决定阶段责任:依当事人的陈述申辩,制作处理决定书,经负责人审批,审批后送达当事人,告知当事人救济途径、履行方式。
6.送达环节责任:行政处理决定书应在法定时间内送达当事人。
7.执行环节责任:依照生效的行政处理决定,监督当事人在决定的期限内,履行生效的处理决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取法定措施。
8.其他法律法规政策规定应履行的责任。
141
乡镇人民政府
强迫农民以资代劳责令改正
其他行政权利—其他
《中华人民共和国农业法》第九十五条:违反本法第七十三条第二款规定,强迫农民以资代劳的,由乡(镇)人民政府责令改正,并退还违法收取的资金。
1.监督检查责任:发现村民委员会违反法定程序直接向农民筹资筹劳的,以及违反村务公开法定要求的开展调查。
农业综合服务站责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及其工作人员应当承担相应的责任:
1.对村民委员会违法筹资筹劳行为不予调查处理、不责令改正的;
2.未责令及时退还违法收取的资金的;
3.发现村委会成员违法行为不依法处理的;
4.其他违反法律法规政策规定的行为。
《中华人民共和国农业法》第九十条。
 
2.调查处理责任:对违反上述规定情形一经查实,责令改正,并退还违法收取的资金。
3.其他法律法规政策规定应履行的责任。
142
乡镇人民政府、街道办事处
不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的批评教育
其他行政权利—其他
《禁止使用童工规定》(国务院令第364号)第三条:不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人应当保护其身心健康,保障其接受义务教育的权利,不得允许其被用人单位非法招用。不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的,所在地的乡(镇)人民政府、城市街道办事处以及村民委员会、居民委员会应当给予批评教育。
1.立案环节责任:指定两名以上办案人员负责调查取证。
劳保所责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对应当予以制止的行为不予制止的;
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的;
3.因措施不当给当事人造成损失的;
4.执法人员玩忽职守,对应当予以制止的违法行为不予制止,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
7.违反法定的行政处罚程序的;
8.其他违反法律法规政策规定的行为。
《禁止使用童工规定》(国务院令第364号)第十二条。
 
2.调查环节责任:办案人员应当及时进行调查,收集、调取证据。
3.审查环节责任:执法人员调查终结后,提出处理意见,由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查,然后根据不同情况,分别作出决定。
4.对当事人进行批评教育并监督当事人在决定的期限内,停止错误行为。当事人在法定期限内不履行的,可依法向有权机关举报非法用人单位等措施。
5.其他法律法规政策规定应履行的责任。
143
乡镇人民政府
农产品质量安全事故处理
其他行政权利—其他
《中华人民共和国农产品质量安全法》第四十条:发生农产品质量安全事故时,有关单位和个人应当采取控制措施,及时向所在地乡级人民政府和县级人民政府农业行政主管部门报告。收到报告的机关应当及时处理,并报上一级人民政府和有关部门。发生重大农产品质量安全事故时,农业行政主管部门应当及时通报同级食品药品监督管理部门。
1.宣传阶段责任:加强农产品质量安全知识的宣传,保障农产品消费安全;
农产品质量监管站责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.农产品质量安全监督管理人员不依法履行监督职责,或者滥用职权的;
2.发生农产品质量安全事故隐瞒不报的;
3.其他违反法律法规政策规定的行为。
《中华人民共和国农产品质量安全法》第四十三条、第四十四条。
 
2.处理阶段责任:在发生农产品质量安全事故时及时处理并上报;
3.事后监管阶段责任:加强对农产品生产经营活动的指导、监督,落实管理责任;
4.其他法律法规政策规定应履行的责任。
144
乡镇人民政府
重大动物疫情时调集人员、物资等
其他行政权利—其他
《重大动物疫情应急条例》(国务院令第450号)第三十四条:重大动物疫情应急指挥部根据应急处理需要,有权紧急调集人员、物资、运输工具以及相关设施、设备。
    单位和个人的物资、运输工具以及相关设施、设备被征集使用的,有关人民政府应当及时归还并给予合理补偿。
1.疫情上报阶段:发现重大动物疫情后,工作人员要及时向应急指挥部报告。
动防站责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:      
1.不符合征用条件的随意征用;
2.故意造成被征用物品损坏的;  
3.征用后拒不归还或损坏后拒不给予合理补偿的;               
4.其他违反法律法规政策规定的行为。
《中华人民共和国行政许可法》第七十二条、第七十三条、第七十四条、第七十五条、第七十七条;
《重大动物疫情应急条例》(国务院令第450号)第四十二条、第四十三条、第四十四条。
 
2.事故处理阶段:指挥部应启动重大动物疫情应急预案并向上一级汇报;3征集使用应做好登记管理工作。
3. 事后补偿阶段:单位和个人的物资、运输工具以及相关设施、设备被征集使用的,乡镇人民政府及时归还并给予合理补偿。
4.其他法律法规政策规定应履行的责任。
145
乡镇人民政府、街道办事处
 
 
动物疫病预防与控制
 
 
其他行政权利—其他
《中华人民共和国动物防疫法》第十六条:国务院兽医主管部门和省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当根据对动物疫病发生、流行趋势的预测,及时发出动物疫情预警。地方各级人民政府接到动物疫情预警后,应当采取相应的预防、控制措施。
江西省动物防疫条例》第四条:乡镇人民政府、街道办事处应当组织群众协助做好本管辖区域内的动物疫病预防与控制工作。
1.催告阶段责任:当需要组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人开展强制免疫工作时下达催告通知书,催告履行义务以及履行义务的期限、方式和催告对象依法享有的陈述权和申辩权。
动防站责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对辖区内饲养的动物不按照动物疫病强制免疫计划进行免疫接种的;
2.违反法定权限、程序实施行政强制的;
3.在工作中玩忽职守、滥用职权,可能造成重大经济损失的;
4.在实施行政强制过程中有腐败行为的;
5.其他违反法律法规政策规定的行为。
《中华人民共和国动物防疫法》第六十八条、第七十一条。
《江西省动物防疫条例》第四十九条。
 
2.决定阶段责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核,无正当理由的,向行政机关负责人报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书。根据中止和终结执行的适用情形,做出中止或终结执行决定。
3.执行阶段责任:组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作;做好预防控制措施;做好应急控制;及时上报疫情以及控制情况。
4.事后监管责任:现场检查动物疾病强制免疫、监视疫情动态和疫情应急情况。
5.其他法律法规政策规定应履行的责任。
146
乡镇人民政府
 
 
 
 
 
发生三类动物疫病时组织防治和净化
 
 
 
 
 
其他行政权利—其他
《中华人民共和国动物防疫法》第三十四条:发生三类动物疫病时,当地县级、乡级人民政府应当按照国务院兽医主管部门的规定组织防治和净化。
1.催告阶段责任:当组织防治和净化时下达催告通知书,催告履行义务以及履行义务的期限、方式和催告对象依法享有的陈述权和申辩权。
动防站责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不按规定程序组织防治和净化的;
2.在工作中玩忽职守、滥用职权,可能造成重大经济损失的;
3.在实施行政强制过程中有腐败行为的;
4.其他违反法律法规政策规定的行为。
   《中华人民共和国动物防疫法》第六十八条、第七十一条。
《江西省动物防疫条例》第四十九条。
 
2.决定阶段责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核,无正当理由的,向行政机关负责人报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书;根据中止和终结执行的适用情形,做出中止或终结执行决定。
3.执行环节责任:发现三类动物疫病时,应当按有关规定和所在地人民政府制定的动物疫病预防计划,由县级、乡级人民政府依靠自己的财力、物力有步骤地组织辖区内有关部门具体实施,进而达到对三类动物疫病控制和净化的目的。
4.事后监管责任:现场检查防治和净化情况。
5.其他法律法规政策规定应履行的责任。
147
乡镇人民政府
 
 
 
 
 
重大动物疫情应急处理
 
 
 
 
 
其他行政权利—其他
《重大动物疫情应急条例》(国务院令第450号)第三十七条 :重大动物疫情应急处理中,乡镇人民政府、村民委员会、居民委员会应当组织力量,向村民、居民宣传动物疫病防治的相关知识,协助做好疫情信息的收集、报告和各项应急处理措施的落实工作。
   
第三十八条:重大动物疫情发生地的人民政府和毗邻地区的人民政府应当通力合作,相互配合,做好重大动物疫情的控制、扑灭工作。
  
1.疫情上报阶段:发现重大动物疫情后,工作人员要及时上报。
动防站责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有及时启动预案,造成疫情蔓延的;
2.玩忽职守造成后果的;
3.其他违反法律法规政策规定的行为。
《重大动物疫情应急条例》(国务院令第450号)第四十二条、第四十三条、第四十四条。
 
2.应急启动阶段:启动重大动物疫情应急预案并向上一级汇报。
3.疫情处理阶段:应当通力合作,相互配合,做好重大动物疫情的控制、扑灭工作;重大动物疫情应急处理中,乡镇人民政府、村民委员会、居民委员会应当组织力量,向村民、居民宣传动物疫病防治的相关知识,协助做好疫情信息的收集、报告和各项应急处理措施的落实工作。
4.其他法律法规政策规定应履行的责任。
148
乡镇人民政府
应对突发事件征用单位和个人财产
其他行政权利—
其他
《中华人民共和国突发事件应对法》第十二条:有关人民政府及其部门为应对突发事件,可以征用单位和个人的财产。被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置结束后,应当及时返还。财产被征用或者征用后毁损、灭失的,应当给予补偿。
1.告知征用对象发生突发事件,说明征用理由。      
党政综合办责任人
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未及时归还征用的单位和个人的财产或对被征用财产的单位和个人不按规定给予补偿的;            
2.无法定依据或违反法定程序实行征用的;                                               
3.截留、私分或者挪用征用款物的;                                     
4.其他违反法律法规政策规定的行为。
《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号)第六十三条。
 
2.应急突发事件结束后及时返还。
3.财产被征用或者征用后毁损、灭失的,依法给予补偿。  
 

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